安倍继续“走远”

注意：原文第一小标题下最后一段的“军火主义”修改为“军国主义”，由此带来不便请谅解。修改后全文如下：

日本政府在１７日内阁会议上通过了国家安全保障战略、新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》三份有关安保政策的重要文件。国家安全保障战略和新防卫大纲以夸张臆想的“环境变化”为借口，实质性折转二战后日本的安保政策，扩张兵力和战斗力，为意欲复活“军国主义”的安倍政策煽风点火。

（小标题）披外衣搞动作

月初，日本创设“国家安全保障会议”，不到两个星期，首套安保战略出台。安保战略与新防卫大纲煞有介事地把钓鱼岛问题和中国划设东海防空识别区称作是“周边安保环境日益严峻”，以此为借口，披上“积极和平主义”的外衣，大搞名堂。

美联社１７日指出，三份文件无一例外地把中国设定为假想敌，反映了安倍的“军事野心”。在未来５年内，日本防务支出将增加５％，购买新式战斗机和驱逐舰，前所未有地购置无人侦察机。

日本共同社称，在制定安保战略和防卫大纲过程中，政府内部以及执政党部分人士持谨慎态度，一度要求“慎用可能造成过度对立的涉华表述”。

但是，两份文件均涉及中国，并以中国安保政策和军事活动“缺少透明度”为借口，提出建立危机预防和管理机制，称围绕主权、海洋权益的低烈度对抗有长期化倾向以及发展为重大事态的可能。

但日本“竖靶子”的目的无非是为走上兵力扩充、乃至抛弃和平宪法之路。

美联社援引一些专家分析，认为日本的战略和防务计划必然引起邻国以及部分国内民众的担忧，可能使日本朝着“二战后和平宪法”的反方向越走越远。

“日本国内不少人以及外部的人极度担心的是，安倍没有汲取日本战争历史的教训，”东京上智大学国际政治学教授中野晃一１７日说，“危险的是，日本现在玩角色越玩越大，从长远看，意味着军国主义的抬头。”

（小标题）逆大势反角色

当天通过的《中期防卫力量整备计划》是对新防卫大纲提出的“综合性机动防卫能力”的具体化。

在未来５年，日本将引进１７架“鱼鹰”运输机、２８架Ｆ－３５Ａ战机和３架可能是“全球鹰”的无人侦察机；将增加包括两艘装备反弹道导弹系统的宙斯盾级战舰在内的５艘驱逐舰；将新设“夺岛部队”，打造机动灵活的新型力量。

在打造机动力量方面，日本将先改编制，新设“机动师团”和“机动旅团”。美联社报道，日本打算在离岛部署监控部队和反应部队，建立预警机制，部署潜艇、轻型坦克和反导系统。

连续十年，日本防卫预算呈下降趋势，但安倍结束这段历史。未来５年，日本防卫预算的上限将升至２４．６７万亿日元（约合２４０亿美元），同比增加５％。而２０１０年民主党执政时，将２００９年至２０１４年的防卫预算下调３个百分点。

美联社评价，日本一系列动作表明了安倍政权的“防务优先”理念。

法新社说，安倍“不甘心把日本先进的装备和高度专业化的队伍局限于自卫角色”，试图放弃和平宪法搞“军事正常化”。

有野心变国策

三份文件凸显日本保卫“领土领海”的强硬姿态，明确日本政府打算修改“武器出口三原则”的野心。日本共同社１７日分析，这一套文件的出台表明安倍政权“正在为改变国策做准备”。

共同社说，虽然两份文件没有明言，但安倍政权计划在明年春季之后正式启动有关允许行使集体自卫权的讨论。另外，安倍还试图修改宪法第九条。

所谓“集体自卫权”，是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时，虽不是对日本的直接攻击，但日本可动用武力进行反击的权利。日本政府现行的宪法解释禁止行使集体自卫权，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。而日本宪法第九条规定“永远放弃发动战争”，因此获称“和平宪法”。

如今安倍政权正在为修改这两条最关键条款蠢蠢欲动。共同社判断，“这一系列动作可以说可能大大改变战后日本一直坚持的基本国策”。

说和平梦军国

就日本防卫新动向，中国外交部发言人华春莹提醒日本不要把和平仅仅挂在口头，而是要落实到具体的、实实在在的行动中。她敦促日方切实正视和认真反省历史，顺应和平发展、合作共赢的时代潮流，尊重地区国家正当合理的安全关切，走和平发展道路。

华春莹说，日本在军事安全领域的政策事关日本国家发展走向，影响地区安全环境，一向受到亚洲邻国和国际社会高度关注。联系到日本国内在历史问题上不断出现的各种消极动向，包括中国在内的亚洲国家和国际社会不能不对日本的有关动向予以高度重视和警惕。

日本新防卫大纲在强调日美同盟军事遏制力仍需强化的同时，表示将加强与韩国、澳大利亚、东盟等在亚太地区的安保合作。但韩国１７日回应，日本不应损害地区稳定，应尊重和平宪法的理念和专守防卫的原则。

另外，韩国外交部发言人赵泰永１７日对日本国家安全保障战略中主张独岛（日本称竹岛）为领土主权争议地区、暗示通过国际法院解决独岛问题予以谴责，要求日方立即撤回有关主张，正视历史。

赵泰永说，日本屡次主张对独岛拥有主权，韩方深表遗憾。“日方完全无视历史……我们强烈要求日方立即收回这一主张……日方应当面对真实的历史睁开眼睛。”

走歪路反民意

在日本国内，一些专家和分析师认为，安倍的野心或许会被现实的支持率所击倒，虽然眼下形势尚不明朗，但民众更加关心的是日本低迷的经济何时逆转。相比叫醒军国主义，民众更加在乎何时能叫醒日本经济。

“虽然下一次选举是２０１６年，但如果安倍不解决议会中的种种问题，他的冲劲会殆尽，他也许没有时间（实现计划），”路透社１７日援引北海道大学教授山口二郎（音译）的评论报道，“安倍也许会强烈感受到，明年是他贯彻目标的最后机会。”

上个月，安倍的国内支持率超过６０％，这在近年来的日本政坛并不多见。但仅仅一个月内，最新民意显示，他的支持率已降至５０％。路透社分析，他近期接二连三推出的“密保法”、“国家安全保障会议”让一部分日本人意识到，安倍的真实意图是“回到战时的独裁政权”，是“封堵媒体的嘴”。

路透社援引一些分析师的判断报道，即便在安倍的自民党内，他所遭受的压力也会越来越大，党内许多人首要关心的是自民党能不能继续执政，所以在今后一段时间内会更加强调经济，而不是防卫野心。

一名不愿公开姓名的日本前政府官员在接受路透社采访时警告安倍：“别忘了你的力量不是来自你保守派的风格，而是来自你对经济的处理能力，只要经济一变局，全局就会发生大变化。”

曾在安倍第一任首相期间担任首相办公室负责防务事务的官员柳泽京士（音译）告诉路透社记者，即便支持率持续下滑，安倍也不会改变他的主张，“但是问题会增加，如果他继续走下去，批评声音会从自民党内部产生”。

曾担任自民党副干事长、曾在自民党政府中担任财务副大臣的现议员村上诚一郎批评安倍说，推出一连串有争议的安保政策是一种冒险，只要经济一滑坡，这些争议就会转变为拖垮安倍支持率的滞后力。（凌朔）