浙江提前超额完成年度保障房建设任务

改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题。加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。今年以来，浙江突出加快城市棚户区改造，提前超额完成国家下达的年度保障房建设任务。

1-7月，全省保障性安居工程新开工18.84万套，基本建成14.13万套，新增租赁补贴3671户，分别完成国家下达年度任务的134.6%、117.8%和122.4%。为了加快建成，让老百姓尽早入住，浙江还自加压力，增设了当年竣工11.5万套、分配5万套任务。1-7月，全省保障房竣工10.25万套、分配4.55万套，分别完成目标任务的89.1%和91.0%。

▌党委政府强势推动

省委、省政府把城市旧住宅区、城中村等棚户区改造作为实施“三改一拆”三年行动计划的重点强力推动。省里先后四次召开现场会，建立严格的考核督查机制。

温州、嘉兴、衢州、义乌等市县先后出台了加快中心城区有机更新、城乡新社区集聚建设的意见。宁波市大幅度增加棚户区改造计划，2013年至2017年棚户区改造户数和安置房建设筹集套数分别从5.8万户、9.9万套增加到12万户和18万套。

▌计划任务提前落实

去年10月开始，省里就与各市对今年保障房建设任务反复对接，要求各地早谋划、早启动、早征迁。年初全省建设工作会议上，提出力争9月底前完成开工任务，11月底前完成保障房建设基本建成、竣工和分配的任务。

▌要素保障扎实有力

1-7月，浙江供应保障房建设用地896.3公顷，完成年度计划的87.5%。多种渠道筹集保障房建设资金，今年各级财政预算安排168亿元；发行棚户区改造企业债券5只，募集资金53亿元；银行业支持棚户区改造项目贷款余额315.1亿元，当年发放87.2亿元。

▌征收分配阳光规范

一方面，健全完善信息公开和群众参与，无论是保障性住房分配，还是棚户区改造征收补偿方案、安置房源建设筹集分配，都让群众及时知晓并全程参与、全程监督。

另一方面，制定出台《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省违法建筑处置规定》等政策法规，入村入户宣传解释，妥善处理矛盾纠纷，破解棚户区改造征收拆迁难。

▌机制创新加快推进

鼓励支持企业等社会力量投资建设保障房，今年全省公共租赁房开工量中社会力量投资建设的比重为45%。

全面推进廉租住房与公共租赁住房并轨运行，鼓励支持嘉兴、温州等市县实施货币化保障。

以政府投资建设的公共租赁房为重点，大力推广智能门禁、IC卡识别等现代化管理手段，破解租金收缴难、管理难和退出难。

▌项目品质严格把控

严格实行工程质量终身负责制和分户验收制，全面推行质量回访和群众参与质量监督制度，确保质量安全。搭建项目合作平台，鼓励支持品牌企业代建、参建保障房，提升整体建设品质。

同时，各地加快推进道路、供水、供电、供气等市政基础设施和商业、教育、医疗卫生等公共服务设施建设，切实满足保障对象的生活出行需求。